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扬州海事局辖区水上安全风险与应对措施

 一直以来,扬州海事局按照江苏海事局部署要求,坚持“五可”工作法,主动探索落实辖区风险和事故双重防控机制,有效助力了长江扬州段水上安全形势稳中向好。11月13日,扬州海事局将走进“在线访谈”直播间,现场介绍扬州海事局管辖水域主要水上安全风险,以及针对这些安全风险船舶航行停泊作业过程中需要采取的应对措施提出建议。

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  • 主持人  

    各位网友好,欢迎参与江苏海事局在线访谈节目。今天我们访谈的主题是“扬州海事局辖区水上安全风险与应对措施”,希望各位网友能够关注我们的网站和我们的在线访谈栏目。

     

      [11-13 09:42]
  • 主持人  

    先向大家介绍到场嘉宾,扬州海事局王泉副局长、指挥中心李国生主任、扬州江都海事处霍从庆副处长。在座嘉宾将现场介绍扬州海事局管辖水域主要水上安全风险,以及针对这些安全风险船舶航行停泊作业过程中需要采取的应对措施提出建议。同时,也将在线回答网友的提问,欢迎网民朋友们参与进来。各位嘉宾,请跟网民们打个招呼吧。 

      [11-13 09:42]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    各位网民朋友,大家好!我是扬州海事局副局长王泉,今天很高兴借此机会和大家一起交流“扬州海事局辖区水上安全风险与应对措施”这个话题,请大家多提宝贵意见,帮助我们更好地改进工作,提升船舶航行安全可靠性,改善和提升辖区安全状况。

      [11-13 10:11]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     各位网友,主持人,大家好!很高兴与大家一起共同探讨交流。

      [11-13 10:11]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

    各位网友,主持人,大家好!很高兴与大家一起共同探讨交流。 

      [11-13 10:12]
  • 主持人  

    好的,感谢王局长等嘉宾参加我们今天的“在线访谈”。今天我们的访谈主题是“扬州海事局辖区水上安全风险与应对措施”,王局长,能帮我们介绍一下相关背景吗?

     

      [11-13 10:13]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    好的,主持人,各位网民朋友。首先跟大家介绍一下访谈主题相关背景。水路运输是国家支柱性产业,对国民经济发展发挥了关键性作用。十八大以来,中共中央、国务院提出了“一带一路”、“长江经济带”发展战略,长江航运迎来了一个新的发展局面。同时,党中央、国务院对安全生产又提出了全新的要求,尤其是人命安全方面,“要始终把人民的生命财产安全放在首位”,“发展决不能以牺牲安全为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”,要坚定不移践行安全发展理念,强化安全红线意识,科学防范安全风险。事实证明,事故从来不信漂亮话,安全发展,要用实践和行动来作答。

      [11-13 10:13]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    近年来,扬州海事局管辖水域安全形势总体稳中向好。但也看到,辖区水上安全风险仍然存在,小等级事故险情仍时有发生。根据事故统计分析,80%以上的事故是由人为因素造成的,其中船舶船员对航经水域通航环境不熟悉、对存在的安全风险不了解、采取的操作措施不适应当时通航环境通航秩序有很大关系。为了避免事故险情的发生,一方面需要海事监管部门全面履职、依法监管,同时需要船公司、船舶和船员发挥安全生产主体责任。在航行安全方面,船公司、船员要全面熟悉船舶拟航经水域通航环境,了解相关水域存在的安全风险,并制定采取针对性措施,努力把导致事故险情发生的危险因素降到最低。

      [11-13 10:14]
  • 主持人  

    王局长,听了您的介绍,大家知道了党中央、国务院对安全生产的重视和要求,清楚了船公司、船员对船舶航行作业安全应该承担安全主体责任,了解了船员对船舶航行安全的影响。下面,请王局长具体介绍一下扬州海事局管辖范围。

     

      [11-13 10:15]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

     好的,各位网友,下面我简要介绍一下扬州海事局管辖范围、水域通航环境。扬州海事局于2000年底成立,目前管辖长江江都段(口岸直水道嘶马弯道)、江都三江营河、扬州港水域、仪征捷水道、仪征水道北岸侧。

     

      [11-13 10:16]
  • 主持人  

    刚才王局长向大家介绍了扬州海事局管辖范围、水域通航环境,我们对扬州海事局管辖水域情况有了大致的了解,尤其是长江江都段是长江主江、干线航道。通常,干线航道船流密度大,通航环境复杂,安全风险高,牵一发而动全身。长江江都段是长江下游航行风险非常高的水域,霍处长,请问一下,长江江都段都有哪些航行安全风险,需要船员航行过程中注意哪些事项呢?

     

      [11-13 10:17]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

    好的,主持人,各位网友。我们通过长期船舶航行规律和事故险情致因的分析,长江江都段有五个主要的航行安全风险 

      [11-13 10:17]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

    一是下行船舶落弯形成碰撞危险。长江江都段受自然环境影响,凸向北岸侧,弯道曲率半径小;五峰山以下水流冲向北岸。航经该水域下行船舶受右舷来流影响,船位极易偏向北侧而形成落弯。下行船舶落弯后占据航道中央、分隔带、上行通航分道航行,易挤占上行船舶航路并与上行船舶构成碰撞危险。主要应对措施:下行船舶驶过长江#93红浮后,应不断向右转向抱紧红浮航行,避免船舶偏向航道中央甚至上行通航分道。判断船位是否落弯,船舶驾驶人员可通过目测本船当前船位至船舶所处位置上下游两个红浮连线的垂直距离,距离较大(大于30m)应判断为落弯。

     

      [11-13 10:18]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

    二是触碰东二圩丁坝。嘶马弯道受下泄流冲击不断发生崩岸,为稳定北侧岸线,上世纪水利部门构筑丁坝减少崩岸。其中东二圩丁坝(长江#90黑浮上游北侧,中航鼎衡与扬州润扬船厂之间)伸向长江260m多,枯水期大部分露出水面,洪水期淹没水下。船舶自丁坝上通过极易因吃水不足而触碰丁坝、搁浅等,造成船体破损。主要应对措施:上行船舶应严格遵守船舶定线制规定,沿黑浮标示的航道航行。上行船舶驶过长江#89黑浮后,应及时调整航向,将长江#90黑浮放置在本船右舷,沿长江#90黑浮南侧上行。驶过长江#90黑浮后避免大角度向右调整航向,防止进一步驶入丁坝水域而发生事故险情。

     

      [11-13 10:19]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

     

    三是进出锚地、河口、过驳区、靠离码头船舶与航行船舶构成碰撞危险。长江#92-#91-1红浮南侧为镇江危险品锚地,长江#90-#87红浮南侧为二墩港过驳区,以及三江营河口、嘶马河口、海昌码头下端内港池大量船舶进出;北岸侧扬州海螺、扬州海昌(长江#89黑浮附近)、扬州泰富(长江#91-1上)、远扬国际(长江#92黑浮下)码头装卸作业船舶靠离。进出锚地、河口船舶和靠离码头船舶需要横越航道,与上下行船舶构成碰撞危险。主要应对措施:船舶航经该水域应加强了望,收听甚高频,掌握它船动态,主动协助进出锚地、河口和靠离泊作业船舶。尤其防止多帮并行、追越、趟航,船舶应尽快驶离该水域,或者停车等让。

     

      [11-13 10:19]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

     

    四是船厂新造船舶下水作业与航行船舶构成碰撞危险。嘶马弯道北侧分布有中船澄西、中航鼎衡、润扬、海润、鸿运、永盛、红珍等多家船厂,船厂新造船舶多使用气囊、滑道下水。船舶气囊、滑道下水,冲程较大,达到500多米,甚至枯水期长江#91黑浮附近的海润船厂驳船下水能冲至长江#90红浮附近,严重影响过往船舶航行安全。主要应对措施:沿岸船厂新造船舶下水作业前,海事机关提前发布航行通告、航行警告,通过VHF06频道播发安全信息。航经该航段船舶应注意接收航行通(警)告,接收VHF06频道安全信息,服从现场海巡艇指挥。如遇新造船舶下水作业,应采取提前减速等让、抛锚等措施,主动避开新船下水作业时间,避免冒险航行。

     

      [11-13 10:20]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

    五是弯道船舶拥堵易引发碰撞事故。嘶马弯道弯曲度较大,船舶密度大,相比较来说航道狭窄。下行重载船舶习惯于淌航、并行、弯道追越等不良操纵行为。嘶马弯道主流流向冲向北岸,低速状态淌航、并行会占用较大航道宽度;同时,同类型船舶(内河船舶之间)追越时速度相差较小,驶过让清需要的时间较长,整个弯道航行一直占用很大航道宽度,甚至占用分隔带、上行通航分道,造成该航段船舶密度大、操纵困难、避让时间短、避让行为紧迫,引发主机失控、船舶碰撞事故。该航段涨潮流时段,嘶马河口附近上行河船长时间并行导致航道拥堵,引发碰撞事故。主要应对措施:下行船舶驶过长江#93红浮后,内河船舶应保持双车双舵(如有)操作、加速航行,严禁淌航;上下行船舶前后船舶尾随、单列航行,禁止并行;内河船舶之间、海轮之间禁止追越;下行船舶根据本船首尾红浮判断本船是否落弯,并不断采取向右调整航向措施抱紧红浮航行。

     

      [11-13 10:20]
  • 主持人  

    刚才霍处长根据长江江都段通航环境特点,结合海事现场监管经验,总结提炼了长江江都段船舶航行的五大安全风险,提出了应对措施,很有针对性。下面请李国生主任介绍一下江都三江营河航行安全风险,和船员操纵驾驶应注意的地方。

     

      [11-13 10:21]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     好的,主持人,各位网友。江都三江营河是芒稻河、廖家沟水系入江通道,也是淮河泄洪入江通道,水道总体比较顺直,前几年发生过多起沉船、人员死亡事故,该航段船舶航行安全风险还是较大的,主要有几个方面:

      [11-13 10:21]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     1.船舶抛锚易走锚,碰撞桥墩等造成船舶破损沉没。正常情况下三江营河上游无来水,三江营河口呈喇叭口形状。长江涨潮期间,三江营河易出现涨潮水拥堵抬高水位,上游无来水涨潮流流速快。尤其在每月农历大潮信期间(初一、二、三、十六、十七和十八),三江营河内涨潮流流速甚至达到5节以上。此种情况下,抛锚船极易发生走锚现象,在涨潮流推动下向上游移动,进而碰撞夹江特大桥桥桩、芒稻河特大桥(在建)桥桩、施工设施造成船舶破损,或者卡在桥桩间在涨潮水流作用下船舶向一侧严重倾斜翻沉。主要应对措施:所有船舶应禁止在三江营河口至芒稻河特大桥(在建)上游1000m之间水域抛锚。紧急情况下抛锚,应备妥主机随时准备用车、驾驶台应安排人员24小时值守,密切观察本船锚位,一旦发现异常应立即动车防止触碰大桥桥桩。

      [11-13 10:22]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     2.触碰夹江特大桥桥墩,造成船舶破损沉没。三江营河总体顺直,主流偏左岸;夹江特大桥江都侧有一弯曲,水流向与桥轴线有一定夹角。夹江特大桥通航桥孔偏左岸,通航净宽80m。大桥桥墩水下泥底向上是方型承台,承台上是椭圆形桥墩。枯水位时方型承台露出水面,高水位承台在水面以下。承台上下游及上面建有防撞桩。船舶通过桥区水域并行、追越或者操作不当擦碰承台、桥墩及防撞桩,极易造成船舶破损沉没。大潮汛单帮重载“一条龙”船队趁潮上行通过夹江特大桥,因流向与大桥轴线、航道走向存在较大夹角,容易发生船队驳船擦碰桥桩事故。主要应对措施:拟驶经夹江特大桥船舶,应加强了望,及早发现对过来船,主动联系加强协调主动等让,避免在桥区水域会让;航经桥区水域时,应沿桥区浮标标示的航道、并保持在航道中央航行,桥区禁止追越、并行、抛锚;单帮重载“一条龙”船队(无助拖)应增加助拖,避开急涨潮流时间段通过桥区。船舶严禁擦碰承台、桥墩和防撞桩,擦碰后极易造成船体破损沉没。

      [11-13 10:22]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     3.水面以上高度过高,易触碰桥面。夹江特大桥、芒稻河特大桥(在建)通航孔通航净空都是8.4m左右,航经船舶水上高度超过通航净空容易触碰大桥,造成桥梁、船舶受损。主要应对措施:拟驶经夹江、芒稻河特大桥(在建)水域的船舶,在通过八江口(下行)、三江营河口(上行)时,应核对本船水面以上最大高度,发现水面以上最大高度超过桥梁通航净空后,应立即停止航行,调整吃水至允许高度后续航。

      [11-13 10:23]
  • 主持人  

    谢谢李国生主任。王局长,扬州港水域六圩河口是进出苏北大运河的要道,每年有几亿吨货物通过六圩河口进出,大量船舶进出必然会造成附近水域通航环境通航秩序复杂化,请您介绍一下扬州港水域、六圩河口存在哪些航行安全风险,可以采取哪些应对措施。

     

      [11-13 10:24]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    好的,主持人,各位网友。正如主持人所讲,六圩河口是进出苏北大运河的要道,前段时间统计,每天进出六圩河口和顺航道行驶船舶达到3500多艘次,应该说船舶密度非常大,安全风险也较高,主要体现在以下几方面:

     

      [11-13 10:24]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    1.六圩河口多股船流交叉,易发生碰撞事故。六圩河口是苏北京杭大运河进出长江通道,河口附近水域共有长江主航道下行进河口、上行进河口,运河出河口上行、运河出河口下行,长江主航道上、下行,红浮南侧定易洲锚地至河口进出,苏南运河小型船舶特定航路上行横越主航道进河口等多股船流汇集,船流在六圩河口水域汇集交叉极易形成交叉相遇局面。除进出六圩河口的船舶与顺航道行驶的船舶构成横越局面外,进出河口的船舶之间也经常形成交叉、横越局面。在河口附近较狭窄水域可能同时存在多个局面,船舶驾驶员往往难以全面观察到周围船舶的动态,难以分清每一个局面本船的避让责任。同时,进出六圩河口的船舶一条龙吊拖船队多,受限于苏北大运河通过能力,小型船舶也偏多。一条龙船队长度长、机动性能差,主动避让其他船舶的能力较差;小型船舶存在了望不全面、冒险操作等情况,都容易引发碰撞事故。 

      [11-13 10:25]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    主要应对措施:海事部门对六圩河口水域实施“环岛”航法,进出六圩河口船舶应遵守“环岛”航行原则,即通过调整船舶横越水域、之后横越时间,使得进出河口船舶有足够水域和时间判断周围船舶动态,协调避让行动,降低河口附近水域通航密度,增加可采取操纵避让行动水域的宽度,减少船舶集中在河口附近水域形成交叉、横越局面的几率,从而减缓船舶密度大、局面多可能带来的航行安全风险。具体建议船舶采取下列操作措施:下行进六圩河口船舶,应在长江#108红浮附近掉头至北岸上行通航分道后上行顺船流进入河口;出六圩河口下行船舶出河口后向上游航行至长江#110黑浮附近掉头至下行通航分道后下行;定易洲锚地至河口进出船舶应选择船流少时机尽快通过。顺主航道上、下行船舶应加强了望,守听听甚高频,采取减速等让等措施主动避让进出河口船舶。航行船舶进出六圩河口应提前发布船舶动态,选择船流少时机进出,主动避让顺航道正常行驶船舶。各航行船舶尤其应主动避让进出河口一条龙船队。

     

      [11-13 10:25]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

     2.新洲北汊倒套恒润重工前沿水流湍急,易引发小型船舶翻沉。新洲北汊倒套恒润重工前沿与和畅洲北汊相接,该水域水深达到50多米,花水严重。小型船舶尤其是运输船舶自备小划子航经该水域,受紊乱水流冲击影响极易翻沉。

      [11-13 10:25]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    主要应对措施:该水域非锚地、停泊区,水深流急,不适宜抛锚待泊;小型船舶避免航经该水域,尤其禁止船舶使用自备救生艇筏、简易小划子载乘人员在该水域航行、上下岸。

     

      [11-13 10:26]
  • 主持人  

    谢谢王局长。王泉副局长全面深刻地分析了六圩河口通航状况,创造性地提出了“环岛”航行原则,对改善该水域通航秩序、降低航行安全风险,相信一定能起到非常大的促进作用。下面请霍从庆副处长给大家介绍一下仪征捷水道的航行安全风险和应对措施。

     

      [11-13 10:27]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

     好的,主持人,各位网友。刚才王局长已经介绍了仪征捷水道的通航环境,归纳起来就是“两有两多”,即有渡口渡线、有桥梁,危险品码头多、船厂多。

      [11-13 10:27]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

    1.镇扬汽渡横越渡船与顺航道行驶船舶频繁相遇,易发生碰撞事故。镇扬汽渡是连接镇江和扬州长江南北两地重要的水上通道,客(汽)渡船每天穿越航道达到400多次,渡船渡运次数密集,高峰时段甚至同时有5、6艘以上渡船南北横越主航道,严重妨碍顺航道行驶船舶的正常航行。扬州侧渡口开航时受地形影响,客(汽)渡船与顺航道上行船舶相互不互见,难以掌握相互之间的动态,难以提前采取相互协调避让行动而形成碰撞危险。主要应对措施:顺航道上行船舶应沿黑浮标示的航道航行。镇扬汽渡北岸侧下端设有警示黄浮,上行船舶应自黄浮南侧通过。上行船舶驶近渡运水域前,应加强了望,注意守听VHF接受客(汽)渡船发布的航行动态,采取减速等让等措施主动协助客(汽)渡船避让。

     

      [11-13 10:28]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

    2.北岸侧沿江岸边较多船舶顺岸停泊,易引发碰撞事故。润扬大桥北汊桥以上北岸侧沿江岸边设有服务区、润仪和锦程油库趸船以及十多家船厂,服务区大量船舶靠离加装燃油,润仪和锦程油库趸船船舶靠离作业,沿线船厂大量船舶顺岸停泊在船厂前沿。该航段航标设置较疏散,尤其黑浮贴近北岸侧,上行船舶习惯贴岸边航行,操作不慎极易碰撞停泊船舶。主要应对措施:上行船舶驶入仪征捷水道后,应沿航道中央航行。航行过程中加强了望,谨慎驾驶,避免疲劳驾驶。

     

      [11-13 10:28]
  • 主持人  

    谢谢霍处长,镇扬汽渡是长江中下游较繁忙的渡线,渡船上汽车、人员较多,航经渡运水域的顺航道行驶船舶应加强了望,采取减速、等让等措施主动避让渡船。下面请李国生主任介绍一下仪征水道北岸侧航行安全风险和应对措施。

     

      [11-13 10:29]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     好的,主持人,各位网友。自十二圩河口至仪征液体化工二期码头上端,扬州海事局管辖近10km岸线。主要航行安全风险有:

      [11-13 10:29]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     1.十二圩河口附近水流紊乱,流速大,易引发船舶失控:受世业洲头挑流影响,金陵、苏豪、十二圩河口前沿水域受长江下泄流冲刷冲深,区域水流流态紊乱,流速较大。上行船舶尤其重载船舶和一条龙船队航行至该水域后,主机负荷急剧增大易造成机器故障失控,船舶航向难以把定易碰撞沿岸停靠船舶。主要应对措施:上行船舶航行至该航段前,应加强船舶机器设备检查,确保机器设备保持良好的工作状态;航行该航段,应与沿岸停泊船舶应保持足够距离,谨慎操作;一条龙船舶应确保拖轮马力与拖带量相匹配,必要时安排拖轮助拖。

      [11-13 10:29]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     2.船厂新造船舶下水作业与航行船舶构成碰撞危险。仪征水道船厂新造船舶多使用气囊下水。船舶气囊下水,冲程较大,瞬间快速自船台下滑,无法采取避让措施,严重影响过往船舶航行安全。主要应对措施:新造船舶下水作业前,海事机关都提前发布航行通告、航行警告。航经该水域船舶应注意接收航行通(警)告,接收VHF06频道播发的安全信息,服从现场海巡艇指挥。如遇新造船舶下水作业,应采取提前减速等让、抛锚等措施,主动避开新船下水作业时间,避免冒险航行。

      [11-13 10:30]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

     3.上行船舶贪边航行,易与船厂前沿靠泊船舶发生碰撞。仪征水道设置上下行通航分道,黑浮北侧设置小型船舶上行推荐航路。沿岸船厂前沿停泊有大量船舶,尤其宏江、康平船厂前沿停泊抛设有浮船坞,浮船坞外又停靠船舶,占用较大水域。上行船舶航行过程中如果贪边航行,同时了望不周未及时摆正船位、疲劳驾驶未及时避让就容易发生碰撞事故。主要应对措施:上行船舶航行至该航段时,驾驶员应加强了望,充分观察到沿岸船舶停泊状况,与其保持足够安全距离通过。

      [11-13 10:30]
  • 主持人  

    谢谢李国生主任。最后请王泉副局长对船舶航行安全做个点评,提一点期望。

     

      [11-13 10:32]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    好的,谢谢主持人。最近几年,扬州海事局辖区总体安全形势良好,得益于各级人员对安全工作的重视,得益于船公司、船员对海事监管的理解和配合,得益于新媒体新技术的运用。这几年,扬州海事局坚持安全生产风险分级管控和隐患治理双重预防机制,坚持航行安全规律探究,坚持水上安全风险研究分析,对改善辖区安全状况发挥了一定的作用。安全工作关键在于预防,在于船公司、船员的高度重视和主动作为,不断消除影响安全的不利因素,牵住安全风险预防这个牛鼻子,把“安全”这根绳子牢牢抓在自己手中,切实做到“预研、预判、预防、预警、预控”,实现船舶航行真正的安全。

     

      [11-13 10:32]
  • 主持人  

    谢谢王局长和两位专家,今天的在线访谈就到这里了,谢谢大家。

      [11-13 10:32]
  • 扬州江都海事处副处长 霍从庆  

    感谢各位网友的参与和支持,再见!

      [11-13 10:44]
  • 扬州海事局副局长 王泉  

    感谢各位网友、广大船民朋友的关注与支持!

      [11-13 10:44]
  • 扬州海事局指挥中心主任 李国生  

    谢谢大家,再见。

      [11-13 10:45]
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